Вообще документация вещь хорошая, но сложно усваиваемая, особенно дизайнерами. Для дизайнера самое лучшее создать прототипы и самому определиться с расположением блоков, либо искать того то прототипы делает. Есть конечно крутые дизайнеры сочетающие в себе и дизайнера и юзабилиста, но даже в этом случае нужно ему сначала отрисовать прототипы, решить все мелочи с вами, а потом приступать к визуализации. Сразу начнете с дизайна страницы, игнорируя этап прототипирования, наверняка многие функциональные моменты упустите из-за двойного фокуса на визуальный вид и функциональность.
В вашем случае лучше всего нанять исполнителя не только на дизайн, но и на составление документации. Если, конечно, исполнитель способен на это, а заказчик не против участвовать и оплачивать эту работу. Оценка, составление ТЗ, протототипирование — такие же этапы работы, как и отрисовка макетов.
В пункты 1-4, 7, 8, 10, 12 (да и в остальные) дизайнер вполне может внести много предложений и корректировок.